玉林市水利局关于开展2024年水利工程建设项目招标投标专项抽查的工作计划

为促进我市水利工程建设项目招标投标活动更加规范有序，持续优化招投标领域营商环境，根据自治区和玉林市有关工作要求，****年我局计划上半年和下半年各开展1次水利工程建设项目招标投标专项抽查。

*、抽查时间

****年6-**月（具体时间根据实际情况定）。

*、抽查人员

从我局已经组建的“抽查人员名录库”中随机抽取。

*、抽查范围及数量

抽查从****年1月1日至****年**月期间，根据《必须招标的工程项目规定》（国家发展改革委令第**号）和《必须招标的基础设施和公用事业项目范围规定》（发改法规规〔****〕***号）依法必须进行招标，并在市公共资源交易中心完成交易的由******监管的水利项目，抽查比例原则上不低于应抽查项目总数的**%，抽查项目随机抽取确定。

*、抽查重点内容

结合优化营商环境有关要求，对依法必须招标项目的招标公告、投标邀请书、资格预审公告、资格预审文件、招标文件、评标文件等开展事中事后随机抽查，及时发现并纠正招标程序不规范、弄虚作假和串通投标,领导干部插手工程建设项目招标投标，招标投标过程中设置不合理限制和壁垒等社会关注度高、市场主体反映强烈以及对营商环境造成不良影响的问题。重点针对以下问题进行检查：

1.是否存在违法设置的限制、排斥不同所有制企业参与招投标的规定,以及虽然没有直接限制、排斥,但实质上起到变相限制、排斥效果的规定。

2.是否存在违法限定潜在投标人或者投标人的所有制形式或者组织形式,对不同所有制投标人采取不同的资格审查标准。

3.是否存在设定企业股东背景、年平均承接项目数量或者金额、从业人员、纳税额、营业场所面积等规模条件;设置超过项目实际需要的企业注册资本、资产总额、净资产规模、营业收入、利润、授信额度等财务指标。

4.是否存在设定明显超出招标项目具体特点和实际需要的过高的资质资格、技术、商务条件或者业绩、奖项要求。

5.是否将特定行政区域、特定行业的业绩、奖项作为投标条件、加分条件、中标条件；将特定行政区域的政府部门、行业协会商会或者其他机构对投标人作出的荣誉奖励和慈善公益证明等作为投标条件、中标条件。

6.是否要求投标人在本地注册设立子公司、分公司、分支机构，在本地拥有*定办公面积，在本地缴纳社会保险等。

7.是否对投标企业实行差别化待遇，通过划分企业等级、增设证明事项、设立项目库、认证、认定等非必要条件排除和限制竞争。

8.是否存在评标委员会成员对不同投标人打分畸高或畸低，且无法说明正当理由。

9.是否存在招标程序不规范。

**.是否不按时签订中标合同。

**.是否收取履约保证金，同时扣留工程质量保证金。

**.是否存在在招投标中搞暗箱操作。

**.是否存在在招投标中为特定关系人承揽项目提供帮助。

**.是否存在在招投标中从中谋利。

**.其他招投标违法违规问题。

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****年6月**日

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